一、基本概况

　　1988年1月1日，是《连云港日报》发行史上具有里程牌意义的一天：宣告近三十年的报纸邮局发行模式结束，揭开了《连云港日报》自办发行的新篇章。

　　1988年之前，《连云港日报》发行一直采用邮发模式，即由报社委托市邮政部门代理征订和投递。邮政部门按月或按季度返还征订报款，并按年报价的25%提取发行费用，至年底结清当年全部报款。

　　每天下午下班前，邮局以电话或书面通知印刷厂第二天报纸要数，印刷厂下达印单至印报车间。第二天早晨6时，邮局到报社印刷厂提取报纸，经分拣打包后随邮车运转至全市各邮电分局、所进行投递。市区、县城和大部分乡镇当天送达，大部分乡镇下午或第二天送达。

　　自办发行动因

　　《连云港日报》在1979年复刊后，邮局执行全国统一的25%发行费率标准。1987年，连云港市邮局单方面将发行费率提高到40%，加大了办报成本，报社难以承受。其二，报款经常不能及时拨付，在当时财政拨款很少，报社广告等收入甚低的情况下，造成报社资金周转困难。其三，报纸的发行量增长缓慢。其四，发行质量不稳定。基于上述原因，报社借鉴洛阳日报社改革发行的成功经验，决定改革发行模式，经市委批准实行自办发行。