记者 王艳 通讯员 卜曙光 刘玉洪

　　针对近年来部分村重大决策失误、重大开支不合理而导致产业结构调整缓慢、干群关系危机、信访案件增多等问题，今年以来，赣榆县在部分行政村推行村级重大事项票决制。凡是涉及群众切身利益的重大村务，由村民代表和全体党员无记名投票表决通过，从而改变了过去村干部说了算和举手表决流于形式的弊病。

　　实行村级重大事项票决制，是赣榆县对农村基层组织议事制度采取的一项重大改革。今年初，结合新农村建设，该县成立专项工作组，深入村组户开展调查研究，结果显示有40%的老百姓对于村两委关系、重大村务决策、财务支出等方面满意度不高，存在着村干部“一言堂”现象。为改变原先的村干部和少数村民代表说了算、农村工作不透明的状况，该县按照农村税费改革后“一事一议”的基本精神，决定在全县各行政村推行村级重大事项票决制，让村民对村级事务有充分的“参与权、决策权、管理权和监督权”。

　　村级建设发展规划，土地、河堤发包，重大财务开支，集体资产的处理，落实上级政策等一些涉及群众利益的重大事项，全部纳入村级重大事项票决，在票决前先将相关政策、要求、条件进行公示，调查研究，提出方案。召开由党员、村民代表参加的会议，对该事项的方案进行票决，以得票数作为决定该事项实施的依据，将票决结果予以公示，并将票决书面记录进行存档。

　　实施票决制，不仅从源头上杜绝了“拍脑门”决策现象，而且这种以无记名的方式进行票决，消除了过去举手表决中存在的思想顾虑，减少了“人情”、“面子”等因素的困扰，让群众充分行使了“当家人”的权利。罗阳镇岭灶村在确定低保户名额工作中，村民之间竞争激烈，处理不好易引发干群、群众之间的矛盾。村“两委”班子将低保户名额的确定问题提交到会上投票表决。由于是无记名投票，表决结果充分体现了广大村民的意愿，得到了村民的高度认可。会后有村民代表说，“如果举手表决，自己真是很为难，乡里乡亲的谁也不好得罪。票决制就是好，自己既可以严格按照原则行使权利，又不会被落选的群众指责，工作好干多了。”目前，该县已在18个镇、435个村推广村级重大事项票决制，有5万多名党员、村民代表参与，民主决策事项180多件。