【连云港新闻网】　重庆市日前成立了全国首个新社会阶层专业人士联合会，这个由重庆市委统战部推动成立的联合会被称为“将成为党和政府联系新的社会阶层的桥梁和纽带”。相关人士称，这个联合会有望发挥与工商联类似的职能。(4月30日《新京报》)

　　这个有别于工商联的组织，显然是社会进步的产物，也必将是社会发展新的推动力。但是，笔者注意到，这个“新社会阶层联合会”更像一个“精英联合会”，不管是会员的学历和职称，还是职业特点，都流露出明显的精英特征。

　　如何看待这个新社会阶层联合会？笔者以为，其存在的意义不言自明：一方面丰富了政府与社会阶层之间的纽带，尤其是为新社会阶层搭建了政治诉求的通道，是民主化进程的加速器。另一方面，该联合会必将推动整个社会发展更加与时俱进，因为该组织存在的意义在于“新”。

　　同时，也应该看到，尽管新社会阶层联合会说起来不同于工商联，但与工商联及其他行业协会交叉的地方还是很多。该联合会的组成会员———会计、资产评估、广告、拍卖、民营科技、外商、担保———实质都是新经济阶层人士，不仅在工商联服务的范畴内，更与各行业协会有关联。各行业协会本身的行政色彩就很浓，这些协会会员并不缺少政治诉求的通道。

　　因此，新社会阶层联合会就要与工商联及其他行业协会性质彻底分开，因为性质交叉就意味着既消耗成本又影响效率。

　　更重要的是，既然统战部门能高度关注新经济阶层与新社会阶层人士，就不能仅仅止步于精英阶层，还应该看到为新经济和新社会发展做出重要贡献的中下阶层，比如本文隆重推荐的农民工阶层，似乎成立一个“新社会农民工联合会”更紧迫、更有意义。

　　首先，农民工也是新社会的产物，是最突出的代表。统计显示，目前全国农民工达两亿多人，随着城市化进程的加快还将呈现迅猛增长之势。虽然说农民工主要分布在建筑、环卫、搬运等行业，大多从事的是体力劳动，但对社会的贡献，一点也不比新社会阶层联合会的会员贡献少。遗憾的是，这样一个庞大的群体，目前还没有一个像样的“娘家”。

　　其次，农民工更缺少政治诉求的通道。据报道，新社会阶层联合会的大部分成员都为党代表、人大代表和政协委员，实质上他们并不缺少政治诉求的通道。与之相比，农民工才是最缺少政治诉求通道的群体。今年两会，只有三位农民工代表进入最高国家权力机关，与2亿群体相比，农民工代表比例显然偏低。就日常的政治表达而言，似乎任何一个社会阶层都比农民工更有话语权。

　　特别需要注意的是，为新阶层成立组织，不但不能“嫌贫爱富”，甚至要优先考虑弱势阶层。这是因为，衡量社会的发展水平，不是只看精英阶层的生活和工作质量，更要看弱势阶层的生活和工作质量。这是建设和谐社会必然要重视的问题。如果成立“新社会农民工联合会”，不仅给了农民工政治表达的更多机会，也必然引起社会对农民工价值的重新审视，更给了农民工一个温暖的家，对农民工个人和社会整体发展必然要起到重要的推动作用。

　　据报道，近两年要求为新社会阶层成立专门界别的呼声一直很强烈，看来成立“新社会阶层联合会”是呼吁的结果。那么，笔者要问，难道为农民工呼吁的声音不强烈吗？庞大的农民工群体为什么没有自己的专门组织？可以说，农民工某些差强人意的现状，就是政府与农民工之间缺少桥梁和纽带造成的。■冯海宁