陈文祥 来源:东方网
日前,深圳人大常委会计划预算委员会主任董国强针对两会期间代表的履职说,现在的人大代表两极分化实在严重,积极的代表就非常积极,不积极的代表开个会都要请他两三次,这确实是一个问题。(《南方都市报》4月14日)
人大代表平时调研工作时,为何有的“请了几次都不来”?是工作繁忙吗?按时来的人大代表是否都闲来无事?是请客吃饭吗?想来就来,想不来就不来,需要组织者一而者、再而三的请?如果说,连正常调研工作都要“请”,这人大代表到了两会上,又岂能不看报纸、打瞌睡?甚至于出现代表团提前散场?
我们平常所说的调研,其实也就是指人大代表在闭会期间的视察工作。《代表法》规定,人大代表视察主要有两种形式,一是由本级人大常委会统一安排的视察,一是代表持证就地视察。法律对代表脱产进行视察之所以没作具体时间规定,主要是考虑到绝大多数代表都是兼职和另有工作职务的实情,而不是人大调研是可紧可松的橡皮筋、可有可无的走过场。
没有调查就没有发言权。作为每一个人大代表,如何忠实代表人民行使自己的权利?闭门造车不行,想当然也不行。唯有深入基层对各种问题进行调研,才能与人民同呼吸、共命运。调研,是一种使命,一种责任,更是一项光荣而神圣的工作。
那么,为什么有的代表将人大调研等同于“请客吃饭”呢?一是纪律观念不强;二是责任意识淡薄;三是特权思想作祟;四是监督机制缺位。难怪,深圳市人大代表吴立民说,现在有些人大代表已经变成“会议代表”了,只在每年两会时出现一下,平时调研等活动都不参加,甚至两会时都无法全勤。
去年,海南省“两会”期间,有一次会议,应到代表389人,而实到只有315人,缺席代表竟然多达74人,占应到人数的19%。谁能说,这只是个别现象吗?这样的代表又如何表达民意?反映民声?代民立言?
毛主席老人家曾说过:“革命不是请客吃饭!”既然,调研,作为人大代表执行代表职责、了解情况、密切联系群众、倾听群众意见和要求的一种重要形式,代表就该无条件“逢请必到”,毕竟,没有什么比履行自己神圣职责还重要的事。
当官不为民做主,不如回家卖红薯。既然,当了人大代表,就要在其位,谋其政。无论多大理由,多少困难。因为,鱼和熊掌从来不可兼得。对“请了几次都不来”的人大代表,人民应让他或她歇息了,代表自己应请辞歇息了。要做,就称职起来。