阮占江 来源:济南时报
云南呈贡县投资促进局副局长蒋文辉因为被昆明市委书记仇和发现开会打瞌睡,22日被勒令辞职。当地媒体报道此事后,很多网友对当地雷厉风行的作风表示了赞赏,有点出人意料的是,也有许多网友对蒋文辉表示了同情,认为“一个会太无聊,人家打个瞌睡都不行?还要让辞退?”有网友表示现在企业都不能随意辞退员工,公务员也不能这么随便就被勒令辞职(2月24日《南方都市报》)。
在我看来,在法治建设正在全面、整体推进的社会背景下,出现这种质疑的声音不仅是正常的,而且也足以说明如今广大民众的法治意识正在日益提高与增强。
现代法治社会最为基本的一条原则,就是依法办事;社会主义法治理念最为核心的一点,就是依法治国。无论是依法治国还是依法办事,无不内在地要求公权的使用必须遵循基本的法律制度与程序,断不能被领导干部个人的情绪偏好与主观意志所支配。而据媒体报道,在会场打瞌睡被领导点名批评后,中共呈贡县纪委连夜召开全体(扩大)会议。呈贡县委副书记、县长吴庆昆在宣读干部处理决定时表示,蒋文辉本人已认识到事件的严重性并提出辞职,组织上同意其辞去县投资促进局副局长职务。表面看来,先是干部自己提出辞职,然后组织上再予以批准、同意,这似乎非常符合组织程序。但问题在于,在不少地方普遍存在懒散、推诿、扯皮等消极机关作风的当下,很难真正有领导干部会因为开会打瞌睡被领导斥责而心甘情愿地主动要求辞职。更何况,根据我国公务员法的规定,这种因为开会打瞌睡“被领导点名”的行为本身也根本尚未达到引咎辞职的标准。由此来看,这一所谓的请辞事件,实在难以不给人一种上级领导干部意志被人为放大的感觉。
而对于这种感觉,相信经常看新闻的人是非常熟悉的。因此,尽管这一事件的主角是向来被人积极称道与传颂的铁腕人物仇和,尽管被惩治的对象只是一个开会打瞌睡的倒霉官员,但人们还是通过网络、报刊评论等各种方式,纷纷表达了自己的不安与质疑。
对于这种质疑,当事官员以及某些政府部门或许会感到有些委屈,但从法治社会健康、正常发展的角度来看,这种质疑本身不仅是正常、积极的,而且是必要的。因为这种质疑,正是防止公权力滥用、保护社会权利主体的权益少受或免受侵害的理性基础与力量源泉。