□ 徐丙超
【连云港新闻网】 鲁尔经济区——强盛期。鲁尔经济区原是一个不起眼的传统农牧区，主要经济来源靠农牧业。上世纪二十年代，鲁尔地区的人们抢抓世界经济转型的有利时机，实现了鲁尔经济区的强盛发展，拉动了城市人口的快速增长，成为德国经济强势发展的“引擎”。是什么原因推动鲁尔经济如此快速发展呢？一是优越的自然条件。二是优质的矿产资源。三是特殊的地理位置。四是充足廉价的劳动力
鲁尔经济区——衰败期。鲁尔地区经济强盛的时候让人向往，但其衰败的速度之快、景况之惨也令人刻骨铭心，上世纪五六十年代，鲁尔地区先后发生煤炭危机、钢铁危机，28家大中型钢铁企业先后倒闭23家；2000多口矿井关闭了1800多家，随之而来的大批炼焦企业、化工企业纷纷破产，几百万工人失业，鲁尔经济迅速衰败，一片萧条。究其原因，主要有以下几个方面：一是缺乏科学规划，盲目发展。二是缺乏环保意识，环境遭到严重破坏。三是产业结构单一，缺乏长久竞争力。四是沉湎于煤钢产业暴利中，忽视外部世界的悄然变化。
鲁尔经济区——繁荣期。当鲁尔人被惨痛的衰败震醒后，痛定思痛，迅速转变经济结构、实施产业升级，只用不到20年的时间，又使鲁尔地区重现辉煌，杜伊斯堡成了全世界名副其实的“特钢城”，北威州成了闻名世界的“手机软件城”，奥佩尔成了辐射欧洲的“汽车城”，会展业、体育文化产业、金融业、保险业充分发展。如果不在现场，无法感受到这种巨大的变迁给人们心灵带来的冲击与震撼。他们 一是实施规划引领工程，二是实施产业调整工程，三是实施矿区公园改造工程， 四是实施环境再造工程，五是实施科技人才兴业工程。
鲁尔经济区发展变化——启示。连云港地处中国南北的中间位置，鲁尔地区地处欧洲大陆的东西中间位置；连云港濒临黄海连接太平洋，鲁尔地区靠近北海、连接大西洋；连云港有快捷的亚欧大陆桥、鲁尔地区有丰富的内河航运；连云港有天然建港条件、鲁尔地区有丰富的建港资源，并都有广袤的腹地为其建港作为支撑。从地理位置到经济发展，鲁尔地区的前后变迁，我们有什么样的启示呢？
提升区域竞争力，必须要用科学的规划引领发展。鲁尔区的衰败原因在于缺乏科学的发展规划，其再繁荣得益于理性的思维、规划的引领。目前，连云港“一体两翼”、“一心三极”的发展规划已经制定，国家、省里高度重视连云港的发展，为连云港加快实施科学的高端的规划搭建了新平台。放眼连云港未来的发展，必须从服务“中部崛起、西部开发、连接欧亚”的战略高度，切实增强连云港的整体服务功能。突出引进战略型的合作伙伴，加快发展关联度大、带动力强的新型临港工业，把连云港建设成为具有较强竞争力的经济强区。
提升区域竞争力，必须要培植顶天立地的支柱产业。鲁尔区经济繁荣得益于培育机械、特钢、电子、信息等新兴产业。放眼今天的连云港，要想在区域竞争中赢得先机，必须培育属于自己的顶天立地的支柱产业。一要提升硅资源产业。要依托特有的硅资源，改变粗放的生产模式，要加强与世界500强企业的戴尔公司、飞利普公司的合作，借用他们的技术、人才，将硅产品由初级生产向光纤、光缆等高新领域发展，建设江苏乃至全国最大的硅产业基地。二要着力提升医药产业。三要提升海洋产业。四要突出发展新型石化工业。
提升区域竞争力，必须优化资源配置，实现整体联动。为整合发展资源，形成整体合力，鲁尔区通过政府职能外包，将区域内53个相对独立的行政区，紧密地联合起来，形成密切的协作关系，实现煤钢联营、环保联合体，使区域内部的资源优势得到充分整合。把这种经验放到连云港，必须按照“一体两翼”发展战略，强化县域之间、县区之间的整体联动，整合港口、矿产、社会、政治等各类资源要素，提升合力，在各自竞争中要把产业的发展、城市的发展、资金的投入、人才使用都统筹到全市的整体规划中，强势推进。
提升区域竞争力，必须放眼世界，做到与时俱进。在鲁尔经济区以煤钢为主导产业的强盛期，没有人感觉到外部世界的悄然变化，没有人意识到即将到来的危机，对第三次科技革命非常漠然。当今社会，信息科技、生命科学和生物技术等新技术日新月异，面对新科技革命和产业革命，作为欠发达地区要想在区域竞争中赢得主动，必须加强与周边地区的互动，放眼全国，放眼世界。
提升区域竞争力，必须要加强环境保护，实现生态发展。鲁尔区在转型过程中十分重视环保，如今鲁尔区已经变成环境优美的公园绿地、幽雅的产业园区，不仅提高了当地人民的生活质量，也为新型产业发展创造了优美的环境。连云港的发展，必须吸取过去鲁尔的教训，不能走先污染后治理的路子，必须加强环境保护和生态建设。
提升区域竞争力，必须要重视科技、人才，提升产业核心竞争力。汲取世界先进科技成果是鲁尔区实现产业升级和转型的重要经验。2007年，全国高新技术企业对GDP的贡献度为35.2%,连云港仅为17.8%。要构建企业技术创新体系，从机制、政策上调动企业的积极性，引导和支持大中型企业建立研发机构，加强重点企业工程研究中心和技术中心建设。
作者为赣榆县委常委、副县长
