□  窦延忠

　　中共十七大对政协工作提出了很多新的任务和要求。县区政协成功换届后，既要遵守政协章程，又要针对基层政协地域特色明显、与实际工作联系紧密、活动方式灵活多样的实际，理好思路，订好措施，抓好落实。

　　定位好基层政协组织的地位和作用。政协组织的诞生历史是伟大而光荣的，现实任务是明确而具体的。政协组织从成立至今，基本的性质、地位和作用没有变，但所处的时代背景、整体工作重点、宏观经济体制、社会阶层构成、人员思想观念等，已经发生了巨大变化。县区政协在继承发扬优良传统的同时，要正确认识形势，找准工作的落脚点和着力点，做到“帮忙不添乱”，“宽松不放松”。基层政协是“大茶馆”。通过组织方式，联系各界团体，汇聚各路高朋，打造活动平台，交流经验思想，促进社会和谐。基层政协是“连接器”。利用多种形式的自上而下、自下而上调研、视察等活动，把党和政府的政策、决议、意向带下去，把社会各个层面的呼声、愿望带上来，达到沟通融合的目的。基层政协是“缓冲阀”。在改革和发展的进程中，由利益调整而产生的个人和团体诉求大量增加，无论是合理的或不合理的都要作出应答。政协组织如果发挥好贴近基层、联系广泛的优势，可以及时发现问题，缓解矛盾。基层政协是“参谋部”。相对党委和政府，政协工作轻松超脱，有较多的时间和精力接触社会，获取信息。视察调研、社情反映、书写提案是政协履行职能的主要形式和内容。选题准确，调研深入，分析透彻，建言可行，可为党委和政府提供决策参考。

　　选择好基层政协工作的思路和方略。政协的地位和作用如何体现？做好政协工作靠什么？政协章程规定了工作职能、工作重点、工作方法。做好政协工作，一靠党委的重视和支持，二靠委员的热情和付出。争取党委的重视和支持很重要。党委工作千头万绪。而隶属党委的部门和单位都需要重视和支持。政协组织在自觉接受党委领导的前提下，主动围绕中心，服务大局，维护团结，务实求效，为地方党委分忧解难，为加快发展出谋划策，为实现目标同甘共苦，始终和党委保持同心同向，才能赢得由衷的重视和支持。调动委员积极性是关键。委员是政协工作的主体和依靠力量，委员积极性发挥与否决定政协工作好坏。委员产生、去留的条件和程序是宽松的，政协组织任务的完成、意图的实现，不能单靠制度和权威，增强吸引力和凝聚力更有效果。要注重感情投入。节假日看望委员，给委员发个新年贺卡，力所能及地为委员解决个人困难，为委员本身事业出个好点子，为调出区外的委员开个茶话会等都是好办法。要注重载体带动。通过策划和设计，把三项职能和两大主题融化在具体工作中。如组织委员评议当地的重要规划，组织拥有专业知识的委员服务队到企业、村居接受咨询，选派部分委员担任行风监督网成员。要注重活动吸引。鼓励委员在全委会上作专题发言，让委员有责任感；评比表彰优秀提案人，让委员有荣誉感；组织参观委员自办企业，让委员有成就感；全委会期间举办自娱自乐联欢会，让委员有愉悦感。

　　要制订好基层政协工作的目标和措施。中共十七大为党和国家事业发展进一步指明了方向。现在，前进方向已经指明，大政方针已经确定，宏伟蓝图已经绘就，关键是需要各党派团体、各族、各界人士和全体民众为实现目标而团结奋斗。在县区，要把坚持科学发展观、抓住第一要务、实现全面小康、构建和谐社会等宏观要求，落实到具体工作中去。政协则要根据地方党委的长远和阶段性计划及要求，制订切实可行的目标和措施。基层政协有比较充裕的时间，抓住党政领导来不及考虑或已经意识到但没有时间顾及，或已经想到但还没有具体措施、办法的问题认真调研，提出可行的思路和办法。基层委员是党政官员的“复眼”，可替他们观察他们目光也许观察不到的方面，替他们观察他们的目光也许观察不到的细节。为发挥这种优势，我们将每年分层面提出“四个一”目标任务。即一篇专题调研报告，一条提案或社情民意反映，一项提案督办，一次区外参观考察。为保证目标任务完成，要有必要的措施和办法。首先是学习打基础。学习履行职责所需要的各方面知识，熟悉政协工作自身的特点和规律，了解政协工作特有的内容和领域，掌握政协工作相应的原则和方法，真正成为政协工作的“行家里手”。其次是制度作保证。制定完善主席、常委、委员议事协商制度；提案、社情民意反映、调研报告质量认证制度；主席、常委、委员参与会议和活动考核制度。第三是激励促尽责。通过奖励表彰、经验交流、媒体宣传等办法促进委员尽职尽责。

　　作者为海州区政协主席