□ 王 芬
廉政文化进农村是社会主义新农村建设的重要组成部分,旨在营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围,同时在推动农村基层党风廉政建设、形成党群、干群及社会各方面的和谐关系等方面发挥着积极的作用。当前,廉政文化进农村要做到四个突出:
突出教育引导,努力提高农村基层党员干部、村民群众的廉政意识。要科学规划,构建廉政文化进农村大格局。由纪委牵头,组织、宣传部门及文化、新闻媒体等单位共同参与;要在人员投入、硬件设施上提供必要保障,积极调动群众参与的积极性。要多措并举,搭建农村党员干部廉政教育平台。村村设立“廉政课堂”,配备电脑、电视及远程教育网络设备,订阅廉政教材和各种音像资料,通过报告、讲座、一把手上党课等形式定期对农村党员干部进行廉政培训,开展正反面教育,让他们及时了解廉政动态,做到自警自醒。村干部自写履职誓言,在村办公场所突出位置张贴公示,时时提醒自己廉洁奉公。要拓宽渠道,构筑村民群众教育网络。
突出民主管理,普遍提高农民维护合法权益的意识。要完善规章制度,从严约束村干部行为。制订《农村干部行为规范》,建立健全村党建工作责任制、村委会工作制度等,建立村干部廉政档案,从源头上规范村干部行为。要深化村务公开,维护农民合法权益。把关系农民群众切身利益的财务收支、集体经济项目承包及经营情况、计划生育指标、征用土地及宅基地审批、最低生活保障对象、救灾款物发放等事项及各种惠农、支农政策措施及时在村务公开栏公开公示,确保村民知情权。要强化民主理财,加强财务管理。严格财务处理程序,做到村级财务收支清楚,手续齐全,定期公开,接受监督。要加强监督检查,预防村干部违规行为发生。
突出富民增收,切实增强廉政文化的吸引力。为此,要着力搞好几项工程:一是扶贫济困“一二三”工程,发挥农村党员干部带头示范作用,即每位普通党员帮扶一个以上农户,每位脱贫致富党员帮扶两个以上农户,每位私营企业老板或致富大户帮扶三个以上农户,确定帮扶内容和致富目标,定期组织考核验收,对帮扶情况和成效及时进行公示公开,形成以党员骨干为核心的勤廉致富共同体。二是访贫助困工程,组织各镇、各机关单位定点帮扶贫困村,通过送技术、送知识、送文化及捐款捐物等不同形式,不断加大帮扶力度,增强经济薄弱村自身造血功能,贫困村送上脱贫致富快车道。三是富民强村工程。四是文明新风工程,在村里开设农民学校,编制文明法纪手册,在农闲时邀请法律专家、科技人员为农民上课,宣传文明守法、科学致富知识。
突出地方特色,强化农村廉政文化建设的魅力。一方面深入挖掘其具有廉政特色的文化内容,如历代清官廉吏、近现代爱国志士及革命先烈、当前各条战线上涌现出来的先进典型,通过对其先进事迹的宣传,在弘扬优秀传统文化的基础上引导农民朋友把握珍惜当前和平发展的大好时机,充分发挥自己的聪明才智勤劳致富;另一方面要充分利用现有的资源,不断创新载体,放大廉政文化建设效应,以独具特色的魅力吸引人、感染人、引导人。沿海农村和山区农村要根据自身情况,强化农村民主管理,以廉政文化影响力促进农村和谐稳定,推进富民增收工程。
作者为赣榆县委常委、纪委书记