□ 唐铁飞

　　紧扣发展主题，在更高层次、更高境界上推进新一轮思想大解放。一是在发展理念上加快由经济建设向“四位一体”转变。在毫不动摇地加快经济建设的同时，更加注重政治、文化和社会建设，以科学发展观为指导来推动经济的快速发展，为实现全面小康夯实物质基础；以提升执政能力、扩大民主政治来推动政治建设，为实现全面小康提供坚强保证；以健全社会主义核心价值体系来推动文化建设，为实现全面小康增添精神动力；以改善民生为重点来推动社会建设，为实现全面小康创造和谐环境，促进县域经济的跨越发展、科学发展、和谐发展、全面发展。二是在发展追求上加快由“又快又好”向“又好又快”转变。在推进县域经济发展中始终坚持把“好”放在第一位，以“好”统领“快”，在“好”的前提下全力加快发展速度，实现质量、效益和速度的同步提升。三是在发展目标上加快由“总量指标”向“人均指标”转变。
　　矢志跨越崛起，以更加自觉、更加坚定的行动贯彻落实好科学发展观。着力在“一个加快、三个主攻、四个优先”上谋求更大的突破，努力探索并积极走好县域经济科学发展之路。“一个加快”，就是加快转变发展方式，以优化增量结构为主，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高整体经济素质和区域竞争力。“三个主攻”，就是继续围绕“一城一港四区”的生产力布局，以优质项目为抓手，主攻新型工业化，推进产业集聚、企业集中、要素集合，加快形成以高新技术产业为先导、以先进制造业为主体、以临港大工业大物流为依托的骨干工业体系；以市场运作为取向，主攻城镇化，推进县城、乡村集镇和中心村建设，加快构筑以城带乡、城乡联动的统筹发展格局；以农民增收为核心，主攻高效农业规模化，继续广泛深入地开展“人人走出门、家家忙调整、户户上项目”活动，大力发展设施栽培、花卉苗木，加快培育促进农民增收的长效机制。“四个优先”，就是坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，努力实现全面可持续发展。
　　突出改善民生，用更多德政、更多实惠来增进广大人民群众的福祉。一是以发展的办法来解决民生问题。通过发展来增加社会财富、增加群众收入、增加公共财力，夯实改善民生的物质基础。二是以惠民的举措来改善民生。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年都兴办一批群众看得见、摸得着的好事实事，实施一批贴近百姓心、符合百姓愿的德政工程、惠民工程，特别是要制定更加到位的扶持政策，激励全民创业，以创业带动就业；促进大办项目，以项目的增加带动就业的增长。三是以长效的机制来保障民生。进一步健全完善村民大会、道德评议、星级文明户创评和农民培训“四项制度”；建立健全公共财政投入机制，确保对社会公益事业的投入随着财力的增长不断增加；大力度推进农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险和城乡居民最低生活保障，关心和解决好失业、失地、失居和城乡困难弱势群体的生产生活问题，以完善的社会保障体系推动民生的不断改善。
　　坚持埋头苦干，靠更强组织、更实作风推动县域经济跨越发展。在推进灌云今后的跨越发展中，我们必须时刻牢记总书记的谆谆教导，紧紧围绕“经济搞上去、风气正起来、队伍锤炼好”的目标，以求真务实的作风推进各项工作，落实、落实、再落实，实干、实干、再实干。一要靠坚强的组织来保证落实，二要靠务实的作风来推进落实，三要靠创新的办法来抓好落实，推动经济社会又好又快发展。 

　　作者为市委常委、灌云县委书记