□ 孙立洲

　　一是眼前利益与长远利益的关系。在重大决策中优先考虑社会稳定因素、在政策落实中优先保护广大群众利益、在城镇建设中优先落实居民安置补偿、在日常工作中优先解决群众热点问题，把群众的利益放在首位，为群众办实事、办好事，从源头上预防和减少矛盾发生，避免和减少信访问题及社会群体性事件的发生。
　　二是群众上访与干部下访的关系。实现掌握社情民意与超前做好信访工作的有效对接，使群众信访问题和社会矛盾纠纷及时解决在基层，化解在萌芽状态。为保证领导干部下访的制度化，灌南县在全省率先推出领导干部下访“五步工作法”， 规定全县各级领导干部下访必须统一按照调查摸底、初步会办、公开信息、下访接待、研究反馈“五步”进行，规范领导干部的下访行为，保证群众反映的问题能及时妥善地得到处理。
　　三是“情”与“访”的关系。灌南县在处理一些信访难题，特别是信访积案过程中，跳出就案办案的圈子，从调解协商、关注民生、理顺情绪等方面入手，真情为民排忧解难，帮助他们解决实际问题，对个别家庭生活确实困难的信访老户，包案领导和责任单位在力所能及的范围内，尽最大力量予以解决，帮助他们自主创业、自谋出路。
　　四是本地信访与外地纠纷的关系。对外地人员反映本地有关问题，或是本地人员与外地部门、单位产生矛盾纠纷，本地信访和相关部门没有一推了之，而是想尽一切办法，尽最大努力积极、主动地帮助他们协调、处理好外地与本地有关系的信访问题，维护好外出流动人员的合法权益，形成广泛意义上的信访工作互动大格局。
　　五是真心关爱与依法打击的关系。对一些家庭生活确实困难的信访老户和社会弱势群体，尽最大力量帮助他们解决实际生产、生活困难。对一些已经按照信访程序依法终结，仍然长期无理缠访或借上访为名违法犯罪的重点人员，决不姑息迁就，严格按照有关法律法规规定，依法进行打击处理，达到打击一个、教育一片的目的，有效维护了正常的信访秩序，使信访工作逐步走上规范化、法制化轨道。
　　作者为灌南县委常委、县委办主任