□ 王 芬

      机关作风是党风政风的重要组成部分和直接体现，事关地方经济投资发展环境的优劣。应大力提升党政机关公信力、执行力、服务力，促进机关作风转变，为投资发展环境提供重要保证。
      着力提高机关公信力，创优机关形象。党政机关具有公信力，就能够得到群众的信任，增强外来投资者的信心。首先在增强诚信意识上下功夫。人无信不立，事无信不成。要开展诚信教育活动，加大处罚失信行为的力度，实现党政机关信任度的大幅提升。要在公共权力的使用上体现出公信力，进一步强化对权力的硬约束，如严格落实述职述廉、党政“一把手”四个不直接分管等制度。当前，要特别加大对工程建设、产权交易、土地出让、政府采购等招投标活动的监督力度，切实规范权力在经济活动中的行为。其次，严格规范行政执法行为。要针对投资商、创业者反映较多的行政执法中的问题，严格规范和限制行政执法个人裁量权，杜绝随意违法裁量、滥用裁量权等现象。如实行对企业常规检查限次制、多部门执法检查联合集中制等，下大力气解决多次执法、多层执法、执法创收等干扰企业正常生产和发展的问题。强化监督检查，严禁下达罚款指标、拉赞助、乱罚款、乱摊派等行为。第三，重抓行政行为的公正透明。
      大力提高机关执行力，创优行政效能。执行力大小，直接影响党政机关的行政效能，直接关系到党委政府各项决策是否落实到位。要大力倡导务实作风。以能不能抓落实来检验机关工作的实效性，判断干部的作风状况，衡量领导干部的工作水平，以此促进广大党员干部对党委、政府的决策坚决执行、主动执行。要大力改进工作方法。将工作目标、工作任务和工作职责科学、明确地分解落实到内部机构各个岗位及承办人员，建立主体明确、层次清晰、考核量化的岗位责任制。进一步落实工作限时办结制，大力推行重点工作挂牌主办责任制。深化“一线工作法”，到一线抓执行，到难题多的地方解决问题，到执行难度大的地方抓落实。要坚决做到有责必究。实行行政问责制，对政令落实不力，除了追究有关责任人的责任外，还要严肃追究有关领导的责任。要完善行政过错责任追究制，严肃查处不作为、乱作为及不在工作状态等影响行政效能的行为，让有为者有位，无为者让位，形成人人负责、政令畅通的良好局面。
      强力提升机关服务力，创优服务水平。服务是加快发展的助推器，提升服务力，就是要为投资者、群众提供更加及时简便高效的优质服务。要进一步强化服务意识，促进主动服务。强力灌输机关就是服务、党员干部就是服务、领导就是服务的思想，建立和健全企业挂钩服务、群众利益维护、基层难题解决等有效机制，实行一般事项直接办理、复杂事项承诺办理、跨部门事项联合办理、重大事项审批代办、上报事项陪同办理、收费事项扎口办理等制度。要深化机关评议，促进高效服务。立足测评广泛民主，完善评定程序，科学确定分值标准，深入开展万人机关评议活动，并不断传递压力，使社会监督真正发挥作用。要建立惩处机制，促进规范服务。

      作者为赣榆县委常委、纪委书记