□ 臧玉臣
深入开展工程建设领域纪检监察工作是规范行政行为,实现“优质工程,廉洁工程”的重要保证,也是纪检监察工作服务经济建设大局的具体体现,必须在加大人员教育、质量监督和问题查处的力度上下功夫、见成效。
要深化教育,加大治本力度。工程项目的建设成功与否,关键取决于参与建设的各级干部。实践证明,腐败行为往往起源于最初微弱的腐败意识。加强思想道德教育是反腐败的第一道防线,凡参加工程建设规划、管理、采购、施工、监理等工作的人员都必须自觉接受反腐败教育。各级要运用多种形式,开展经常性的法纪教育,不仅把廉政教育落实到所有工程管理责任人员中去,而且要延伸到建设工地,让广大工程建设者既保证自己不违纪、不违法,又能监督各级干部廉洁自律;要把廉政教育延伸到工程建设现场周边地区的广大群众,宣传工程建设的有关政策和纪律规定,让群众参与监督。针对可能出现的环节性问题,不断完善已有制度,并根据监督工作实际需要,建立新的必要的制度,能够发现和及时弥补制度上的漏洞,解决管理上存在的问题,把各类工程建设成为廉政工程,让各级干部成为廉洁干部。
要突出质量,加大监督力度。一要加强对招投标的监督。督促管理部门对设计、施工、监理等环节和重要材料设备采购等项目,严格按规定程序进行招标投标。对在招投标中采取不正当手段扰乱招投标秩序的单位和个人要公开曝光。二要加强对征地拆迁的监督。要实行“三公开”。公开补偿资金的政策标准;公开征地丈量面积;公开兑现情况,接受群众和社会监督。三要加强对工程资金筹集、使用和管理的监督。工程建设尤其是重点工程,资金投入多,质量要求高,政治影响大,必须加强监督检查。四要加强对物资采购的监督。工程中标单位在材料采购中必须在建设工程管理部门规定的符合国家生产标准的企业中选购。每一批材料进场,必须有质量保证书,并经过施工、监理、测试三道关卡抽检合格后方可使用。五要加强对工程质量的监督。质量是生命,质量是前提,质量责任重于泰山。质量问题的背后往往隐藏着腐败现象。六要加强对工程安全管理的监督。通过监督检查各项安全管理措施的落实情况,为工程安全提供有力保证,真正做到“安全第一”。七要加强对设施变更环节的监督检查。
要秉公执法,加大查处力度。各级都要重视信访查报工作,凡是反映工程建设问题都要迅速调查处理,对上级转办的举报信件要及时查结上报。要加强与财务、审计、工程质量管理等有关方面的协调配合,把贪污、受贿、挪用工程建设和补偿资金、重大安全、质量事故中失职渎职等问题作为查处的重点,不管涉及到哪个部分哪个人,都要一查到底。
作者为市港口管理局纪检组长