□  张建民

　　元旦期间，国务院总理温家宝同志来连视察，对连云港的发展作了新的战略定位。总理要求作为中央和省委加以进一步论证的问题，就是搞好连云港的规划和建设，加快连云港的建设步伐，从而使连云港成为连接沿海地带包括环渤海湾、长江三角洲以及浙江、福建的一个中间环节，又使连云港成为陇海线经济发展与沿海经济发展相沟通的一个纽带。这是新世纪、新形势下共和国总理对连云港发展的最新定位（简称“总理定位”）。

　　首先，要充分认识“总理定位”的深刻内涵。“总理定位”的精神实质是：连云港在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。不仅是苏北发展的一个龙头，也可能在中国经济发展全局特别是地区发展当中占有一定的位置。目的是希望连云港在推动我国区域经济协调发展方面发挥更加重要的作用；总理定位的主要特征是：站得高，看得远，概括精辟。总理从国家战略高度，把连云港定性为苏北的龙头，全国连接南北、沟通东西的重要经济枢纽，这对连云港的跨越发展具有决定性的意义；“总理定位”的主要内涵：从全国来看，连云港是陇海兰新沿线与沿海线这两大地带相沟通的纽带；从东中西部协调发展来看，连云港处于新亚欧大陆桥东桥头堡的地位；从我国沿海来看，连云港是“连接沿海地带”一个“中间环节”；从江苏来看：连云港是江苏沿海与东陇海线的一个重要节点。

　　以“总理定位”统领连云港的跨越发展。以“总理定位”重新衡量连云港跨越发展的目标和任务：连云港跨越发展的目标就是要发挥“两个作用”，即在苏北的龙头作用及全国的重要经济枢纽的作用；以“总理定位”衡量连云港跨越发展的重点，连云港跨越发展的重点毫无疑问应是港口经济与工业经济，但是连云港的产业发展什么项目，要从它们在推动经济枢纽中的作用中来认识，特别要大力发展拉动性大、产业链长的产品；连云港按照“总理定位”的要求发挥龙头和枢纽的作用，必须走不同于其他经济特区、开放港口城市独特的开放道路，即省委提出的开放创新区。也就是要实现加快开放、全面开放、全方位开放的目标，靠开放带动港口建设，靠开放推动城市发展，靠开放加快产业集聚，把连云港建设成为江苏乃至国家的又一个开放创新区。

　　作者为市社科联副主席