【连云港新闻网】　汉中市政府集中制定出台10项工作制度，其中包括以市政府名义召开的会议增设“迟到席”等。（《新京报》5月4日）

　　近来，各地纷纷对会风问题亮起红灯，如广东规定严禁随意离开会场，不准在会场内抽烟等；如郑州市上街区政府规定开会迟到将受到处罚，多则500元，少则200元。甚至出现昆明一干部因开会打瞌睡丢了“官帽”的新闻，如此种种不一而足。

　　笔者以为，诸如此类的举措，都有对会议功能的遮蔽和误读的成分在内。要知道，会议是民主政治的体现，是通过意见的交流和碰撞形成共识，而要达到这种目的，必须有民主的议事规则。从深层次上说，会风不佳与某些会议的议事规则缺失不无关系，更与这些会议缺少民主氛围有关。

　　为了启蒙中国民主，孙中山把教导人们怎样开会作为民主政治建设的第一步。为此，他专门写了《民权初步》一书，全面而具体地介绍了开会的程序和规则，堪称是关于开会的百科全书。他说：“民权何由而发达？则从固结人心、纠合群力始。而欲固结人心、纠合群力，又非从集会不为功。是集会者，实为民权发达国家之第一步。”即使在今天，这样的见解和认识，已然有很强的现实意义。

　　笔者看来，如果把上述各地的会议规定与美国的开会规则———《罗伯特议事规则》放在一起，就可以发现很多不足。该规则内容之详细，让不少国人为之惊讶，包括主持会议的主席的规则、会议秘书的规则、普通与会者的规则、不同意见的提出和表达的规则、辩论的规则等。

　　由此，笔者以为，汉中市增设“迟到席”，很难从根本上改变会风，实现会议的功能。如果各种各样的禁止性规定误读了会议本身的性质，反而会遮蔽会议的民主功能，这不能不说是一种缺陷。

　　当我们追求会议秩序的时候，千万不可忽视了会议的活力，不能以牺牲会议的活力来获得秩序的井然。因为那样的秩序不仅有悖追求秩序的初衷，而且由于会议缺乏活力，最终获得的秩序也并非我们追求的秩序。

　　据《新京报》