连云港新闻网讯(记者 许兵)最近,市水利部门将以往定期开展的调水冲污工作,完善强化为日均从蔷薇河水源地调进入城饮用水60万方,用于对新海主城区的河道水体稀释、更换,保证城市水环境始终保持在一个良好的标准要求层面上。
与之相对应的一个背景是,我市属于水源性、水质性缺水城市,市区每年需调引江淮水超过5亿立方。因淮河水近年来污染严重,目前所调引的外水主要来自长江,行程约360公里,需要三级翻水,数十个闸站联合调度运行才能完成,折算直接社会成本每立方超过1元。考虑到省内的统筹,我市针对此项支出的费用只是一个定额,但从全局来说,维护城市河道水体水质的社会经济代价仍然显得非常巨大。
按照我市现在的管理体制,城区河道内的水体保洁、漂浮物打捞等工作由水利部门市区水工程管理处具体负责,河道外的城市环境由城管环卫部门负责。“两张皮”的状况,直接导致河道内外无法统一管理、统筹安排,经常出现的一个难点是:水利部门费力费心刚完成一次水体更换,短时间内就因为河道两侧的居民、摊贩向河道内倾倒垃圾重新造成污染。而作为保持城区河道水体达标状况的治标之策,只得依靠加大河道水体的更换频率来解决,用巨大的社会成本换取阶段性的工作成果。
有鉴于此,在积极呼吁包括居民、沿河摊贩在内的社会各界树立良好环保意识和文明习惯,加强对河道这一难得的城市环境资源自觉保护力度的同时,相关部门应当主动打破条线限制,探索建立联合执法巡查机制,强化日常监管,尽可能缩短调水保洁的工作频率,减少社会资源的损失。
除此之外,站在政府的层面上,是否可以考虑得更为长远一些,借鉴无锡等城市的成熟管理模式,采取财政补助的方式,明确由城管环卫部门统一对城市河道保洁归口管理,由水利部门承担做好水情调度和水质保持工作,各展所长,互为补充,协力建立起碧水绕城的长效管理机制。这样,不仅可以更好地服务于文明城市创建,而且必将长久地施惠城市居民,提升城市的发展品位。