□  陈达  光照

　　今年上海首次将土地出让金纳入人大监督范围，土地出让金一年收入多少、怎么用的都要向市人大常委会报告。市政府还承诺，今后土地出让金的运行情况也将逐步向社会公开。

　　事实证明，失去制约的权力必然产生腐败，游离于监督之外的政府收入很可能成为“问题资金”。每年在中央和地方各级审计部门公布的报告中，经常能看到数百万元的预算外资金不入账或设立“账外账”的案例;而近年来落马的不少官员，往往也与预算外资金管理混乱直接相关，有的用预算外资金弥补个人和亲属挥霍的无底洞，有的将预算外资金违规拆借给企业牟取私利。还有一些地方的预算外资金名目众多、征收频繁，大大增加了当地企业和居民的经营成本和生活负担。

　　只有像对待预算内资金一样加强对预算外资金的监督，才有可能规范这部分资金的征收和使用行为。以人民群众答应不答应、满意不满意为行政标尺的政府，必然乐于接受人民群众的监督。期待更多的地方能够将预算外资金纳入人大监督范围，让取之于民的资金真正在阳光下运行，真正用之于民。