□ 胡月武
据报道,无锡市委在对全市9个市县区主要领导百分制的工作成绩考核中,“环境资源”类考核指标首次坐上了头把交椅,指标权重高达34分,较“经济发展”类的26分,高出了8分之多,在全国首开了“绿色GDP考核”之先河。
从全国来看,环保政绩考核仍然处于探索试行阶段,不少地方制定出来的考核办法不是粗疏笼统,就是不好操作;有的环保指标分量不重、分值很小,难以起到制约和引导的作用;有的缺乏配套的奖惩措施,又难以起到约束与激励的作用。更有甚者,有些地方至今还在沿用单纯以GDP上升如何论英雄的考核方法。类似这样的考核办法和机制,其结果就只能是“发展速度上去了”,环境污染的形势却加重了。
常言道,秤砣虽小压千斤。如果把一个地区的整个发展看成是一个秤盘的话,那么,对领导干部的如何考核就是论定其斤两的秤砣了。无锡市的考核新政再次说明,四两能拨千斤重。考核机制这个秤砣正如一个指挥棒,它指引着各级官员们的工作思路和精力的投注方向。用GDP考核作秤砣,官员们就会努力追求GDP的增长速度,反之,把“环境资源”当秤砣,官员们就会更多地关注环境和资源的保护。无锡市将“环境资源”类考核指标权重超过人均GDP、财政收入等指标的考核举措,既体现了该市从源头做起铁腕治污的坚强决心,又表明该市经济发展方式正在实现向科学发展和全面发展的深刻转换。