记者 王瑞 通讯员 陈遵宪

　　最近晚报接到锦屏磷矿40余户居民联名来信反映，称当地的自来水水费收取存在不合理现象。居民表示，从2008年1月起，当地的物管公司———连云港市锦屏物业管理有限公司(以下简称“锦屏物业”)发出一份《通知》，要求从2008年1月开始试行吨位起步收费，即每户居民每月的水费最低消费标准为2吨，也就是说如果用水量没有超过2吨也要按照2吨来计算水费。针对这一情况，记者展开调查。

　　■居民：

　　“起步收费”不合理

　　在市民的来信中，记者看到一份2007年12月由锦屏物业发出的《通知》，《通知》上写到，“矿区自来水管理工作自运行以来……经济运行情况亏损严重。为了维护广大用户正常生活，减少亏损，从2008年1月开始试行吨位起步收费，收费办法为：一、2吨(含2吨)以上用户，按实际用量收费。2吨以下(含0吨)，按2吨收费。二、一户多表的用户每块表均按2吨起步收费……”。此外，从2006年、2007年缴纳水费的单据上不难看出，部分居民的用水量常年都保持在1吨左右，没有太大的变化。但在2007年12月的水费单据上，却显示出了“水损”、“+2”等字样。

　　日前，记者专门赶到锦屏磷矿对此事进行调查，并联系上了当地的一户居民彭大爷。“我既不偷水又不滴水，一个人住每月一般就用1吨水左右，现在却要缴2吨的钱，凭什么要我多缴那一吨的钱。”家住磷矿工人村的彭大爷告诉记者，2007年11月锦屏物业就曾因自来水损失问题，要求全矿居民每户每月在缴纳水费时多缴2块钱作为水损费。然而，到了12月锦屏物业又贴出《通知》，表示从1月份起每月每块水表用水量不足2吨的按照2吨来收费，“也就是说像我这样每个月用水不到2吨的用户，也必须按照2吨来收取水费。”彭大爷对记者说道。对此，采访中不少市民也纷纷表示出不满，“我们现在都是一户一表，表上显示用了多少吨水，就应该按照实际的吨数收钱，实行2吨起步收费显然是不合理的。”

　　■物管：

　　亏损严重难承受

　　据了解，锦屏磷矿居民的水费一直是由当地的锦屏物业负责代收代缴的，而提供自来水的企业则是市新锦源水务有限公司。锦屏物业收取水费实行“起步收费”显然属于违规行为，那么锦屏物业为何还要明知不可为而为之呢?一听说记者来采访关于水费的收缴问题，锦屏物业的总经理孙兵立即拿出了“2008年1月水费收支情况说明”一边给记者看，一边说：“你看，全矿一共有3000多户居民，其中近4成居民每月的用水量为零吨，实际抄表数几乎每月都与总表数相差3000吨左右，再加上人员工资支出，我们公司每个月都要亏损1万多元。”

　　在孙兵出示的“说明”上记者看到，锦屏磷矿一共有居民3549户，其中2008年1月份用水为0吨的占总用户的40%，用水1吨的居民占总用户的25%共899户。总表用水量显示为10074吨，应付水费为25890.18元，而实际抄表数为7010吨，与总量相差了3064吨。再加上维护、维修、员工工资等费用，这样算下来锦屏物业1月份实际亏损为11465.82元，类似的情况在2007年11月以及12月的“说明”上都同样存在。

　　“每月按照2吨来起步收费并不是为了多收钱，如果按照目前这种情况亏损下去，公司根本承担不了，水费缴不齐自来水公司就会停水，就无法维护居民的正常生活了。”锦屏物业的董事长袁吉光向记者介绍，其实自磷矿原企业改制以来，当地居民水费几乎每月都存在亏损问题，但此前一直由企业破产清算小组来承担，锦屏物业也是企业改制后的产物。然而到了2007年10月，清算小组的所有工作已经基本完成准备离开，便不再承担水费亏损的问题。“我们当初与新锦源水务有限公司签订了一份供水协议，负责全矿居民水费的代收代缴工作，新锦源以0.20元/吨让利我们，作为锦屏物业抄水表人员的报酬和管理费用。”袁吉光表示，在经历了两个月的代收代缴之后他们便发现水费亏损情况严重，但最终商定水费起步收费的问题也是和居民代表进行商讨后定下的。

　　■质疑：

　　“超标”水费谁承担

　　在锦屏物业给记者提供的一份“关于组建锦屏矿区自来水管理民意委员会(草案)试行”的材料上，记者看到，“为了加强原锦屏磷矿矿区居民自来水管理工作……经自来水管理部门与自发民意代表共同商量，组建锦屏矿区居民自来水管理民意委员会，共同维护、研究、管理好居民自来水的工作。”民意委员会由自发民意代表推荐在居民中有威望、有议事能力和公道正派的同志组成，成员共有10人，主任名叫周桂才。“我们当初设想的起步收费为3吨，但最后在与民意委员会商量后，确定每月按2吨收取试行一段时间后再看具体情况进行调整。”袁吉光告诉记者，如果每户起步收费按照3吨来计算，那么锦屏物业在除去所有开支后还能有盈余，但按照目前每月2吨的起步收费来计算，公司依然处于亏损状态。

　　对此，记者此后联系到民意委员会主任周桂才，“当时商定的时候确实有这一说，但我们没同意，后来定下为2吨。”他告诉记者，磷矿的总表一共有两块，一块在西山，一块在工人村。从2007年元月到2008年元月，总表显示的自来水使用吨数与实际抄表一共相差了17000多吨，存在的最大问题是居民滴水的情况比较普遍。对此，袁吉光也向记者进行了分析，除了居民滴水用的情况比较普遍外，管道损坏漏水跑水的现象也时有发生，此外冬季水表水管冻裂冻坏的现象也比较严重，仅去年下雪后就先后有100多块水表被冻坏。

　　在采访中，不少市民表示，应该让那些偷水、滴水的用户来承担“超标”的费用，而不是平摊到每一户居民的头上，统一加收水费对没“偷水”的市民不公平。也有市民表示，即便锦屏物业存在亏损的情况，也不能将亏损转嫁到老百姓的头上，而是想办法如何减少自来水的亏损，从自身找到解决的办法。

　　不过，值得一提的是，记者在采访中发现，无论是锦屏物业还是广大居民都纷纷表示，同意按照水表的显示数字缴纳水费，即用了几吨水缴纳几吨水的水费。然而，且不谈锦屏物业和新锦源之间签订的趸售水协议，即便实行一户一表制的收费方式，实际用水量和总表之间的误差还会存在的。那么，在这种情况下这笔费用究竟应该由谁来承担?