【连云港新闻网】　（记者 崔威 通讯员 李方向 吴沙沙） 市法制办认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，坚持从推进依法行政、建设法治政府的战略高度，拓展工作思路，创新工作机制，通过面向社会公开听证，实行社会公示制度等“阳光”措施，确保规范性文件审查与备案工作科学、民主、透明。今年上半年，共完成审查市各有关部门申请以市政府或者市政府办名义印发的规范性文件28件。

　　在规范性文件审查工作中，市法制办积极探索扩大公众有序参与规范性文件的机制、程序和方法，推出了面向社会公开听证的“立法”新机制。今年1月25日，市法制办选择《连云港市预拌沙浆管理规定（草案）》举行我市首次规范性文件制定听证会，在邀请相关部门参加的同时，还专门邀请了市政府行政措施文件制定专家、咨询委员会专家及市人大内司委、市政协民宗委参加。听证过程中，相关单位分别就《草案》的出台背景、依据、必要性进行了详细说明，并提出修改意见。听证会结束后，市法制办吸收了合法、合理的意见完善该《草案》。听证会的形式得到社会各界的认同。

　　与此同时，市法制办实行社会公示制度，确保规范性文件集中民智、反映民情、汇集民意。在与市各有关部门充分协商后，自今年3月20日起，法制办对《连云港市廉租住房保障办法（草案）》等多个关乎民生、涉及面广的文件进行了社会公示。公示结束后，法制办对社会各界的意见、特别是行政相对人的意见进行了认真梳理和审查，吸收了其中合法且可操作性强的意见，确保规范性文件真正体现广大人民群众的利益。

　　为系统评估规范性文件的执行效果，发挥规范性文件的政策性资源作用，法制办建立规范性文件实施情况评估制度，定期采取文件实施机关自评和组织相关专家、行政管理相对人现场评估审查相结合的形式，对已发布的市政府规范性文件进行评估，及时发现执行中的问题，促使规范性文件评估工作制度化、长期化。